Никто не ставит под сомнение роль
и значение выходцев из Таджикистана в Российской Федерации, вносящих свой вклад
в экономику и культуру нашей страны. Однако, вокруг этой темы сложилось немало
легенд и мифов. Постоянно мелькают в СМИ и интернете сообщения о миллионах
таджиков, живущих и работающих в России, о нескольких миллионах нелегальных
мигрантов из Таджикистана, и десятках миллионов из других государств.
В течение многих лет в СМИ
целенаправленно запускаются огромные цифры, касающиеся количества выходцев из
Средней Азии в Москве и в целом в России.
Раздуванием подобного рода слухов
грешат, прежде всего, некоторые руководители общественных объединений, причём
как таджикских, так и русских псевдопатриотических, крайне заинтересованных в
надувании собственной значимости перед населением, спонсорами и представителями
власти.
Эта гиперболизация не так
безобидна, как кажется на первый взгляд. Она не только формирует в массовом
сознании искаженную картину мира и приводит к неверным управленческим решениям,
как на государственном уровне, так и в бизнес-деятельности. У экспертов нет
сомнения в том, что подобная информация провоцирует рост ксенофобии и служит
питательной средой для всякого рода экстремистских групп. Начитавшись и
наслушавшись сообщений о заполонивших страну иностранцах, социально активная
молодёжь начинает «решать эту проблему», что приводит к реальным человеческим
трагедиям.
Справедливости ради стоит
заметить, что слухи и мифы о «нашествии» порождены не только целенаправленными
«вбросами», но и явной нехваткой достоверной информации, к тому же потонувшей в
информационном море.
Помните прошлогоднею историю об
арестованных в Таджикистане российских лётчиках, и о той информационной буре в
связи с, якобы, ответными действиями российских властей по высылке таджикских
граждан? Естественно, что никаких ответных депортаций не было, а общее число
высланных в прошлом году из России таджикских граждан было на четверть меньше,
чем в позапрошлом. Но разъяснения официальных российских лиц по этому поводу не
были слышны, и в результате осталась легенда о лётчиках и «трехстах высланных
таджиках», которая ещё долго будет работать против дружеских отношений между
нашими странами.
Так как же на самом деле обстоят
дела с численностью выходцев из Таджикистана и численностью таджиков в России?
Официальные данные ряда переписей говорят следующее.
По переписи 1989 года в РСФСР
жило 38 тысяч таджиков, по переписи 2002 года — 120 тысяч, по переписи 2010
года чуть более 200 тысяч (0,15% от численности населения РФ). Причём степень
их реальной интеграции и адаптации была не такой уж и малой, как многим
представляется. В 2002 году переписчикам сказали, что владеют русским языком
115 тысяч — то есть почти 95%.
В Москве же, согласно данным
переписей, в 2010 году 27 тысяч таджиков приходилось на 11,5-миллионое
население столицы. А в 2002 году их доля была даже большей — 35 тысяч из 10,3
миллионов. В целом же в московском регионе в 2002 году жило 39 тысяч таджиков,
а в 2010 году 40 тысяч.
Вы скажите, что перепись
населения не учла всех и что значительное число приехавших на заработки из
Средней Азии находится на нелегальном положении. На это возражу, что нелегально
находящихся на территории Российской Федерации ныне не так уж и много.
Заявительный порядок регистрации сделал своё дело, выведя людей из
криминально-опасного нелегального состояния. «Выход из тени» был подкреплен тем
общеизвестным фактом, что наша полиция так поставила свою работу, что ходить по
улицам с «иностранным лицом» без регистрации — это всё равно, что без прав
ездить на машине. В принципе можно, но платить замучаешься, да и два
административных нарушения, за которыми автоматически следует пятилетняя
высылка, так же способствует законопослушности.
И основная проблема у нас сейчас
не в нелегальной миграции, а в нелегальном труде иностранных рабочих или как их
стало модным называть на немецкий манер гастарбайтерах. Правда, справедливости
ради, замечу, что здесь граждане наши особо от них не отстают: тоже деньги
налом, в конверте или ещё как без договора получают. До трети экономики с
участием таджикских рабочих, как считают некоторые эксперты-экономисты, у нас
пребывает в тени.
Конечно, данные переписи не надо
абсолютизировать, но их можно сопоставить со сведениями других ведомств.
Например, по данным УФМС России в Москве единовременно находятся до 50 тысяч
граждан Таджикистана. А считается, что в Москве сосредоточено 20-25% всех
иностранных мигрантов. То есть в целом получается примерно то же число, что
дала перепись. При этом следует учесть, что не все выходцы из Таджикистана
таджики, как и не все таджики граждане Таджикистана. Из Таджикистана приезжает
много узбеков по национальности, как и из Узбекистана таджиков.
Возьмем ещё один источник. По
данные Миграционной службы Таджикистана ежегодно фиксируется около 750 тысяч
выездов за его пределы. Для 7,5 миллионной страны — громадная цифра. Но это не
число выезжающих людей, а число выездов, примерно совпадающая с количеством
въездов, причем один и тот же человек пересекает границу иной раз в течение
года многократно. То есть вновь примерно те же числа, что даёт Росстат.
А говоря о выходцах из Таджикистана,
живущих и работающих ныне в России, то здесь стоит учитывать тот факт, что
значительную часть этих людей составляют этнические русские, украинцы, дети от
смешанных браков — горожане, покинувшие Таджикистан в лихие 90— годы. По
переписи в 1989 году в республике проживало 389 тысяч русских, сейчас же их
осталось всего несколько десятков тысяч.
Та же самая ситуация и с
миграцией из других государств Средней Азии, да и с приезжими из других
государств постсоветского пространства. В них просто нет того числа работников,
могущих отправится в миграцию, о которых говорят «эксперты», как и не могут они
значительно повлиять на демографию в России.
По данным исследования, которое
провел Фонд развития международных связей «Добрососедство» в соответствии с
распоряжением Президента Российской Федерации, около 41% лиц, приехавших на
заработки из Таджикистана сделали это с целью получения постоянной работы, что
может косвенно свидетельствовать об их готовности остаться в России надолго,
если не навсегда. Ежегодно в трудоспособный возраст вступает 100-150 тысяч
таджикских граждан обоего пола, но ведь не все из них подадутся в миграцию, а
приехав на заработки, не все в конченом итоге получат постоянную работу и
останутся.
Хотелось бы затронуть ещё один
важный аспект миграционных процессов.
На всем постсоветском
пространстве продолжается процесс урбанизации, неизбежно сопровождающийся
противоречиями между городской и сельской культурой — коренными горожанами и
теми, кто прибыл в мегаполис из провинции. Распавшийся СССР продолжает
существовать. С окраин евразийского пространства люди едут туда, где лучше. А
лучше сейчас в Москве и в других российских мегаполисах.
Причём происходящие ныне
противоречия между приехавшими из Средней Азии и Северного Кавказа весьма
напоминают конфликты «москвичей» и «ленинградцев» с «лимитчиками» в советский
период. Этот факт так бросается в глаза, что некоторые публицисты начали
называть иностранных рабочих «гопниками». Напомню, что так называли в 20-30-е
годы жителей «государственных общежитий пролетариата», приехавших в города из
деревень.
Никто у нас «на кухнях» не ведёт
религиозных споров, на улицах Москвы царит полный «одёжный плюрализм» — ходи
хоть в парандже, хоть в бикини, можешь в кепке, тюрбане, фуражке, папахе,
тюбетейке или вовсе лысым или с длинным хаером или ирокезом. Вопрос не в этом,
а в том, вписывается человек в современную культуру мегаполиса или нет.
Когда в 90-е годы и в начале
2000-х в Москву и другие города России массово переселялись горожане — русские
и люди европейской культуры из образовавшихся после распада СССР государств,
конфликтов между россиянами, переселенцами и приехавшими в РФ на заработки в
тот период практически не было. Что было обусловлено тем, что среди них было
много «азиатских европейцев», прекрасно вписавшихся в российские реалии.
После того, как первая массовая
волна «русской», прежде всего, городской миграции из государств, образовавшихся
после распада СССР спала, пошла волна другого национального, профессионального
и психологического состава из сельской местности и маленьких городов государств
Средней Азии, жаждущего найти работу и будущее. И тенденция эта будет
продолжаться до тех пор, пока не будет завершён процесс урбанизации и связанные
с нею демографические изменения, которые, стоит заметить, уже начались в
Средней Азии.
Так что не надо преуменьшать, но
не надо и преувеличивать значение граждан Таджикистана в экономике России.
Надо просто представлять
реальность и в соответствии с ней делать выводы и принимать соответствующие
меры.
Какие же, кроме как программы по
адаптации и интеграции?
Например, (весьма актуально в
связи с началом летнего сезона), как предлагалось на заседании Общественного
Совета города Москвы, проведенного при участии Общественно-консультативного
совета при УФМС России по г. Москве необходимо сформировать объединенный банк
данных медицинских заключений, выданных иностранным гражданам, пребывающим на
территории РФ, с возможностью обращения в него в режиме on line, а также
обязать медицинские учреждения, имеющие лицензию на оформление медицинской
справки о состоянии здоровья иностранных граждан, (прежде всего частные)
предоставлять информацию о выявленных случаях социально опасных заболеваний
иностранных граждан в соответствующие инстанции.
Это поможет не только улучшить
эпидемиологическую обстановку в стране, но и будет способствовать росту
взаимного доверия и развития добрососедских отношений.
Автор - Юрий Московский, директор проектов Фонда развития
международных связей «Добрососедство», ответственный секретарь
Общественно-консультативного совета при УФМС России по г. Москве.
Комментариев нет:
Отправить комментарий