Об
этом Иванов сообщил в ходе видеомоста, прошедшего в вашингтонском
представительстве РИА «Новости».
Битва концепций
Несмотря
на то, что США и их союзники по НАТО находятся в Афганистане на протяжении
десятилетия, эта страна остается крупнейшим мировым производителем опиума. По
оценке Программы ООН по международному контролю над наркотиками и
предупреждению преступности (ЮНДКП) – соответствующий доклад был опубликован в
октябре – на долю Афганистана приходится до 90 процентов опиума, производимого
в мире. При этом объемы производимых в Афганистане наркотиков постоянно растут.
Значительная
часть афганского опиума и героина попадает в Россию, страны бывшего СССР и в
Европу. Потребление афганского героина растет и в США. Многие террористические
структуры, действующие в Афганистане, финансируются за счет доходов от
наркоторговли.
Изначально
США применяли в Афганистане стратегию, ранее продемонстрировавшую хорошие
результаты в Колумбии и Боливии (крупные производители кокаина).Вместо того
чтобы уничтожать посевы опиумного мака, они пытаются заинтересовать афганских
крестьян (с помощью различного рода дотаций и грантов) перейти на выращивание
обычных сельхозкультур. Уничтожение маковых полей было признано опасной мерой,
поскольку лишившиеся средств к существованию крестьяне могут умереть от голода
или (что намного более вероятно) пополнить ряды инсургентов.
Попутно
США и их союзники пытаются бороться с наркоторговцами, уничтожать
нарколаборатории и предпринимают шаги по минимизации спроса на наркотики,
рассчитывая, что отсутствие спроса приведет и к снижению предложения.
Россия
изначально критиковала этот подход, считая его малоэффективным (статистика
объемов производства опиатов в Афганистане может служить доказательством
этому). Виктор Иванов проиллюстрировал сложившуюся ситуацию с помощью красивого
образа: «Абсурдно пытаться уничтожить не пулеметное гнездо, а выстреливаемые
пулеметом пули».
Стоит
добавить, что российская Стратегия государственной антинаркотической политики
предполагает решение двух главных задач: сокращение спроса на наркотические
вещества внутри страны, а также налаживание международного сотрудничества по
борьбе с распространением афганских наркотиков.
Проекты
Примерно
два года назад президенты США и России создали комиссию, в которой была
образована рабочая группа по противодействию наркоугрозе. Некоторые наблюдатели
считают, что именно в этом направлении американцы и россияне сотрудничают
наиболее активно.
По
словам Иванова, за это время был налажен обмен информацией между спецслужбами
обеих стран и проведен ряд совместных операций. Вероятно, наиболее известными
из них стала первая в истории совместная операция в Афганистане, в результате
которой были уничтожены четыре нарколаборатории.
Виктор
Иванов заявил, что Россия не поддерживает новую инициативу Госдепартамента США
о создании в Центральной Азии специальных отрядов, целью которых должна стать
борьба с наркопоставками. Он подчеркнул, что Москва предлагает
«сконцентрировать усилия» на борьбе с плантациями опиумного мака в Афганистане.
Однако
Вашингтон и Москва близки к компромиссу в ином проекте: создание объединенного
командования, задачей которого будет планирование и проведение
антинаркотических операций в Афганистане с участием НАТО. По словам Виктора
Иванова, бюрократические процедуры НАТО существенно тормозят борьбу с
наркотиками: так, для подготовки вышеупомянутой операции потребовались три
месяца согласований.
Кроме
того, ФСКН предлагает создать интерактивную цифровую карту производства и
распространения наркотиков в Афганистане, которая будет использовать данные
спутниковой разведки (как выразился Иванов, «в период вегетации опиумные поля
видны так же хорошо, как Великая китайская стена»). Предполагается, что эта
карта будет общедоступна и позволит более эффективно противостоять наркомафии.
Что будет?
На
вопрос корреспондента Русской службы «Голоса Америки» «Что может произойти в
Афганистане после вывода войск международной коалиции?», Иванов заметил, что в
этой стране, скорее всего, останутся военные базы США и что разговоры о том,
что американские солдаты покинут Афганистан в 2014 году «достаточно
абстрактны».
Он
высказал сожаление, что из-за активизации талибов сейчас в Афганистане «недосуг
заниматься борьбой с наркопроизводством». «Это мне не очень понятно, –
продолжил Иванов, – потому что именно наркотики дают финансовые ресурсы в размере
примерно 65 млрд долларов ежегодно, которые могут использовать любые силы. Если
мы не предпримем решительных действий, это будет продолжаться».
